То, что в рамках обсуждения и принятия проекта бюджета Смоленска на следующий год, можно обсудить и муниципальную программу о создании доступной среды для лиц с ограниченными возможностями – конечно, очень хорошо. Другой вопрос, что содержательная часть данной программы вызывает больше вопросов, чем даёт ответов.
Маленькая история большого вопроса
Но ведь на то и обсуждение, чтобы понять, какие именно мероприятия запланированы в городе для того, чтобы у лиц с ограниченными возможностями этих самых возможностей стало больше. Разумеется, проблема не взята с потолка. В этом году, по инициативе депутата Смоленского городского Совета Владимира Бурдули данный вопрос поднимался на заседаниях соответствующих постоянных комиссий, причём с приглашением Николая Борунова, председателя Смоленской областной общественной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».
Депутат Смоленского городского Совета Владимир Бурдули
Тогда, на конкретных примерах и фактах, было продемонстрировано, что среда, в которой для инвалидов нет барьеров, пока явно не наступила.
Председатель Смоленской областной общественной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Николай Борунов
И, наверное, чтобы её наступление не ожидалось после дождичка в четверг, в бюджетном пакете Смоленска на следующий год и появилась муниципальная программа с говорящим названием «Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска».
Порядок цифр
Общей суммой бюджетных расходов на 2023 год относительно создания доступной среды для лиц с ограниченными возможностями муниципальная программа, честно говоря, не очень впечатляет: 3 млн. 428 тыс. 502 руб. При этом большую часть этих расходов – 1 млн. 883 тыс. 700 руб. — берёт на себя областной бюджет. Но, как говорится, лучше так, чем совсем никак. И участие областного бюджета в программе может рассматриваться как важная гарантия её практической реализации.
Но вопрос объемов бюджетного финансирования – это далеко не единственный, а, может, и не главный вопрос, который возникает в ходе даже самого общего анализа программы о создании доступной среды.
Что? Где? Когда?
Именно эти вопросы из популярной телеигры и возникают, когда изучаешь мероприятия программы. Ответы на вопрос «Что?» в принципе даются. Дело в том, что в программе предусмотрен целый ряд востребованных мероприятий разнонаправленного свойства. Вот они:
- Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование потребностей в занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни у лиц с ограниченными возможностями
- Организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями
- Приведение объектов дорожной инфраструктуры и прилегающих объектов в соответствие с требованиями по созданию безбарьерной среды
- Создание условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
- Создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
И вот тут начинается самое интересное! Потому что ответов на вопросы «Где?» и «Когда?» муниципальная программа пока не даёт. Например, несомненно, актуальный пункт 3 про дорожную инфраструктуру и её соответствие требованиям содержит подпункт: «Выполнение работ по обустройству асфальтового покрытия, в том числе устройство тротуаров с занижением бортового камня». Где в Смоленске находится и это покрытие, и бортовой камень, который надо занижать? Когда это планируется делать? Проводились ли консультации с тем же обществом инвалидов? То же самое с пунктом о разработке проектной документации на выполнение работ по обустройству парковочных мест. Не сомневаюсь, что специальные парковочные места в городе действительно необходимы. Но где, прежде всего, нужны такие места для инвалидов? Может, стоит спросить у самих инвалидов? Организовать и провести встречу, публичные слушания инициировать, наконец?
Попробуй ка заберись на инвалидной коляске!
И то же самое практически со всеми разделами и подразделами этой муниципальной программы. Да, где-то что-то будем делать. А дальше –секрет и тайна. Вот и возникает логичный вопрос: мы про доступную среду говорим, которая будет формироваться здесь и сейчас, или про перспективу, которая выражается в формуле «После дождичка в четверг»?
Кстати, у программы «Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска» определено 7 групп исполнителей: от Управления образования и молодежной политики Администрации города Смоленска до муниципальных бюджетных образовательных учреждений. Вспомнилось выражение, приписываемое Бисмарку – «За всякое порученное дело должен отвечать один и только один человек».
Сергей Александров