Слово «сам» в названии написано заглавными буквами совсем не случайно. Потому что, следуя духу и букве закона, местное самоуправление именно в таком контексте и нужно понимать. Пока понимают это немногие. Поэтому и появляются инициативы, подобные той, с которой выступил депутат Смоленского городского Совета Владимир Бурдули.
А инициатива довольно любопытная: создать Центр местного самоуправления, где можно будет в режиме открытого диалога, с использованием опыта лучших муниципальных практик России в целом и Смоленщины в частности, обсуждать и искать наиболее оптимальные пути решения актуальных вопросов местного значения.
И здесь самое главное – общий принцип, стратегия подхода, которую планирует использовать Владимир Бурдули, впервые избранный в представительный орган местного самоуправления Смоленска в сентябре прошлого года от «ЕДИНОЙ РОССИИ». А что такое местное самоуправление вообще? Депутат Бурдули не устаёт повторять определение этого уровня публичной власти, которое даёт федеральный закон №м 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения.
Самое интересное, что данная формулировка — это не набор красивых слов, что называется, для красного словца. Как люди сами, напрямую, то есть непосредственно могут осуществлять местное самоуправление – мы уже говорили в материале «Проблема 5-й главы». А теперь, внимание, вопросы! Вы знаете, кто ваш муниципальный депутат? Сколько раз вы принимали участие в публичных слушаниях, например по проекту бюджета? Как правильно написать обращение, чтобы от него не отмахнулись, а нормально рассмотрели и начали уже что-то делать? А в местных выборах вы давно участвовали?
Вопросы эти, конечно, далеко не единственные, и задавать их можно не только жителям городских и сельских поселений Смоленщины. Признаемся откровенно: пока об активном, массовом и непосредственном участии смолян в местном самоуправлении говорить не приходится, достаточно посмотреть процент явки избирателей на муниципальные выборы или прийти на какие-нибудь публичные слушания по тому же бюджету. Другим аспектом проблемы является и то, что нередко те, кто стал частью системы органов местного самоуправления региона, будь то депутаты или муниципальные служащие в исполнительно-распорядительных органах, то есть в местных администрациях – нуждаются в помощи и поддержке. И ведь дело не только в профессиональных компетенциях, хотя вопросы возникают и здесь. «Местная власть должна быть устроена так, чтобы граждане могли дотянуться до нее рукой», — справедливо в своё время отмечал Президент России В.В. Путин. Правильно и корректно общаться с людьми, уметь их слушать и, самое главное, слышать – дотянувшаяся до местной власти рука человека не должна быть вечно протянутой. Владимир Бурдули в свои 32 года, избранный в сентябре прошлого года в Смоленский городской Совет, на собственном примере столкнулся с тем, что учиться никогда не поздно и вот уж точно не вредно. Работа с документами и обращениями граждан, правильно оформленные предложения и проекты решений, организация работы с избирателями – всё перечисленное и многое другое лучше и эффективнее делать, если хорошо знаешь, как работает и должно работать местное самоуправление, а также как оно устроено. Собственно, предлагаемая Владимиром Бурдули инициатива Центра местного самоуправления направлена на достижение такого рода задач:
— Сегодня в местном самоуправлении Смоленщины происходит много интересного. И, что очень важно, в муниципалитеты региона приходят новые люди с новыми взглядами и решениями. При этом зачастую у них не хватает опыта, специальных знаний и навыков. Поэтому появилась идея, посредством привлечения лучших в регионе экспертов и анализа апробированных и хорошо себя зарекомендовавших муниципальных практик, помогать тем, кто решил на практике проверить верность тезиса, что местное самоуправление — самая близкая к людям власть. Уже совсем скоро мы откроем офис в Смоленске, где можно будет собираться, проводить рабочие встречи, консультации и мероприятия: круглые столы, семинары, тренинги. Уверен, у нас будет интересно и с пользой дела. В общем, действуем и дальше будем работать по принципу: хочешь сделать – сделай сам. На то оно и местное САМОуправление.
Сергей Александров