Какие люди сегодня представляют интересы смолян в местном самоуправлении, той самой власти, которая призвана быть от избирателя на расстоянии вытянутой руки? 21 апреля в России отмечается день местного самоуправления. Поздравляя всех, кто так или иначе с ним связан, мы решили нарисовать несколько штрихов к портрету муниципального народного избранника.
Только цифры
Всего в Смоленской области 25 муниципальных районов и 2 городских округа (Смоленск и Десногорск). Есть ещё городские и сельские поселения (всего их сейчас 158. Было намного больше, но в последние несколько лет в регионе шёл процесс объединения сельских поселений).
И вот в каждом муниципальном образовании, будь то муниципальный район, городской округ, или поселение, есть представительный орган местного самоуправления, то есть орган, сформированный в результате прямых выборов и, соответственно, состоящий из депутатов. Численность муниципальных депутатов колеблется от 7 человек, если в муниципалитете проживает менее 1000 человек, до 35 человек, если численность населения составляет более 500000 человек. В Смоленской области самый большой представительный орган местного самоуправления работает в городе-герое Смоленске (30 человек). Если хорошо поискать – найдутся и такие, где заседает 7 депутатов. Но, в среднем, в одном сельском поселении насчитывается 10 муниципальных депутатов, а в одном районе от 15 до 20 депутатов. Примечательно, что, согласно федеральному законодательству, наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования является обязательным. Так что от депутатов нам уже никуда не деться. В подавляющем большинстве случаев представительные органы местного самоуправления на Смоленщине, по старой памяти, называются Советы депутатов. Впрочем, встречаются и Думы (Рославльская районная Дума, Смоленская районная Дума, Гагаринская районная Дума). А вот в Руднянском районе заседает Руднянское районное представительное Собрание!
Кто ты, муниципальный депутат?
В качестве примеров персонального состава представительных органов местного самоуправления мы взяли только что упомянутое Руднянское районное представительное Собрание и Смоленский городской Совет. Гендерный состав депутатов Руднянского района выглядит следующим образом: 10 мужчин и 5 представительниц прекрасного пола. Кстати, председателем этого Собрания является Людмила Дивакова. В Руднянском районе все 15 депутатов – выдвиженцы «ЕДИНОЙ РОССИИ». Половина депутатов – представители бюджетной социальной сферы (педагоги и врачи), вторая половина – задействованы в хозяйственной сфере на должностях среднего и высшего руководящего звена.
В Смоленском городском Совете заседает 5 женщин и 25 мужчин. Председателем Совета также является женщина (Виктория Макарова). Может, это новая тенденция, кто знает? В плане партийной принадлежности – по одному депутату у ЛДПР, «Справедливой России» и «ПАРТИИ ПЕНСИОНЕРОВ». У КПРФ – 4 мандата, у «ЕДИНОЙ РОССИИ» — 23 депутата.
В сентябре прошлого года персональный состав Смоленского городского Совета существенно обновился и, помимо традиционной социальной сферы (7 человек), в состав Совета были избраны представители бизнеса, разного по направлениям деятельности, в том числе и довольно крупного. Хорошо это или плохо? Как правило, у тех, кто работает в реальном секторе экономики, есть хороший опыт хозяйственной деятельности, что потенциально может положительно отражаться на качестве принимаемых управленческих решений. С другой стороны, те депутаты, кто представляет социальную сферу, помимо высокого уровня дисциплины голосования, в состоянии озвучить и вынести в публичную плоскость действительно актуальные вопросы и проблемы, что собственно на сессиях Смоленского городского Совета периодически и происходит.
Старожил
Практически все муниципальные депутаты осуществляют собственные функции на непостоянной основе. Не исключением, обычно, являются и председатели представительных органов местного самоуправления. Но в Рославльской районной Думе работает, причём работает уже очень-очень давно, по-настоящему профессиональный депутат. Речь идёт об Александре Александровиче Глинкине, 1960 года рождения, заместителе председателя районной Думы.
Александр Глинкин в центре
Это настоящий старожил рославльского местного самоуправления, который знает буквально все его перипетии, подводные камни и надводные течения. На последних выборах в сентябре прошлого года Глинкин показал лучший результат по количеству полученных голосов, и, в очередной раз, стал заместителем председателя Рославльской районной Думы на постоянной основе. Ну, а что? Должны же, наверное, в нашем местном самоуправлении быть подобного рода константы. По крайней мере, есть кому передавать опыт новому поколению муниципальных депутатов, которых, к слову, становится всё больше.
Сергей Александров