Ежегодный отчёт Губернатора перед Смоленской областной Думой о результатах деятельности региональной Администрации за прошлый год – производит довольно сильное впечатление. Причём по самым разным причинам.
В книге воспоминаний довольно заметного президента США Ричарда Никсона «На арене» используется метафора – «горы и долины». В смысле, что бывают в политике не только периоды взлётов и побед (горы), но и этапы, когда всё не так уж и хорошо (долины). В отчёте, озвученном Губернатором области А.В. Островским, представлено и то, и другое, что уже обращает на себя внимание. То есть, выступая перед парламентом Смоленщины 26 мая, Алексей Островский дал максимально объективное и комплексное видение того, чем жила область, как в плане достижений, так и с точки зрения проблем в непростом, ковидном 2020 году.
Горы: самый общий обзор
Бюджет Смоленской области в 2020 году продолжал сохранять ярко выраженный социально-ориентированный характер. В общем объеме расходов наибольший удельный вес (61%) пришёлся на отрасли социально-культурной сферы: социальную политику, образование, здравоохранение. При этом, что очень важно, долговые обязательства региона исполнялись в полном объёме. Соответственно, просроченная задолженность по результатам прошлого года у нас отсутствует.
В прошлом году в области реализовывались 45 региональных программ в составе 9 национальных проектов и 1 национальной программы. Всего на реализацию национальных проектов было выделено 10,5 млрд. рублей.
Несомненным достижением, которое было отмечено на федеральном уровне, является то, что в области эффективно работает система предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Многофункциональных центров у нас и правда немало, что позволило Смоленской области в соответствующем рейтинге Минэкономразвития войти в группу «Высокая эффективность организации деятельности».
Невозможно не отметить ещё один очень важный критерий, затронутый в отчёте Губернатора, который имеет ярко выраженную политическую окраску. В общероссийском рейтинге того же Минэкономразвития наша область, среди всех субъектов федерации, занимает по итогам прошлого года, 18-е место по открытости органов власти. Примечательно, что в сравнении с 2019 годом уровень открытости повысился на 57%.
Инвестиционная политика Администрации Смоленской в прошлом году выразилась в заключении ряда соглашений о привлечении 4,65 млрд. рублей. На сегодняшний день продолжается и планируется реализация 76 инвестиционных проектов различной направленности. А это внушает оптимизм.
Долины: честность оценки
В отчёте А.В. Островского за 2020 год, причём не где-то в заключении и между строк, а в самом начале и открыто – отмечены те проблемы и трудности, с которыми столкнулась Смоленская область. Среди перечисленного – падение потребительского спроса в сферах розничной торговли, общественного питания, пассажирооборота. К примеру, такой важный индикатор качества жизни, как оборот розничной торговли сократился по сравнению с 2019 годом на 8%. Кроме того, произошло сокращение числа индивидуальных предпринимателей: пандемия коронавируса нанесла довольно сильный удар по малому и среднему бизнесу.
Кроме того, в прошлом году произошло снижение реальных денежных доходов населения. Так, в частности, согласно данным Росстата, снизились предпринимательские доходы и доходы от собственности.
Ещё одной тревожной тенденцией, отмеченной в докладе, является увеличение численности безработных смолян с 5,7 тыс. человек на начало 2020 года до 19 тыс. человек – к концу года.
И, конечно, в прошлом году, в связи с распространением коронавирусной инфекции, выросли показатели смертности. По отношению к уровню 2019 года – на 13,9%…
Но честность данных в официальном докладе Губернатора очень важна, так как позволяет объективно оценивать то, что происходит в регионе. Оценивать для того, чтобы оперативно реагировать на те вызовы и угрозы, с которыми мы сталкиваемся.
Сергей Александров