Речь идёт о сводном докладе, который ежегодно готовится Департаментом экономического развития областной Администрации на основе докладов глав муниципальных образований Смоленской области (в смысле муниципальных районов и городских округов). Мониторинг касается эффективности деятельности органов местного самоуправления региона. Критериев в докладе много, поэтому и картина вырисовывается довольно полная, можно даже сказать почти исчерпывающая.
На сегодняшний день доступны для изучения данные мониторинга за прошлый, 2019 год. Если интересно, у ежегодного сводного доклада есть юридическая основа в виде Постановления Администрации Смоленской области от 18 апреля 2014 г. № 276 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Кстати, с учётом того, что уровень социально-экономического развития, бюджетной обеспеченности, обеспеченности природными и трудовыми ресурсами и численности населения у разных районов и городских округов (в области таковых два – Смоленск и Десногорск) разный – они разделены на три группы. В общем, всё по честному, без обмана.
Инвестиции
Как вы думаете, где в прошлом году было обеспечено наибольшее значение такого показателя, как объём инвестиций в основной капитал в расчёте на одного человека? Это Дорогобужский район. На втором месте – город смоленских атомщиков, Десногорск.
Наименьший объём инвестиций зафиксирован в Ельнинском районе. На предпоследнем месте – Демидовский район. Если говорить о группе лидеров в области по инвестициям – в неё входят 7 муниципалитетов (из 27): Дорогобужский район, Десногорск, Вяземский, Смоленский, Ершичский, Руднянский и Хиславичский районы. В отстающих, помимо Ельнинского и Демидовского районов – Велижский, Краснинский, Рославльский, Тёмкинский, Шумячский и Ярцевский районы.
На сегодняшний день доступны для изучения данные мониторинга за прошлый, 2019 год. У ежегодного сводного доклада есть юридическая основа в виде Постановления Администрации Смоленской области от 18 апреля 2014 г. № 276 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Насчёт последнего даже странно, честно говоря. Крупный индустриальный центр на трассе М1, неплохая обеспеченность трудовыми ресурсами, наличие инфраструктуры – всё есть, а вот инвестиций как-то маловато.
Ты помнишь, Алеша, дороги Смоленщины
Дороги Смоленщины наверняка помнит не только Алёша из стихотворения К. Симонова. И уже общим местом и чуть ли не хорошим тоном стало наши дороги беспощадно ругать. Впрочем, один мой знакомый, хорошо поездивший в качестве водителя по центральной России, не устаёт повторять, что дороги Смоленщины он нередко вспоминает… добрым словом.
На самом деле, по итогам прошлого года, ситуация с дорогами в области тоже неоднородная. В оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления есть такой показатель как доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям. Судя по всему, в Угранском районе остались лишь направления. Здесь доля дорог, не соответствующих этим самым нормативным требованиям, составляет более 96%. Лучше всего ситуация с дорогами обстоит в Десногорске: более 93% дорог требованиям как раз соответствуют. Активнее всего в прошлом году дороги улучшали в Рославльском районе, и ещё активнее они приходили в негодность в районе Демидовском. И, заканчивая разговор про дороги, не лишним будет упомянуть ещё и такие цифры. Каждый пятый житель Глинковского района в 2019 году проживал в населённых пунктах, не имеющих регулярного сообщения. А вот в Ярцевском районе этот показатель лучший в регионе: всего 0,01%.
Зарплата: от минимума к максимуму
В Смоленской области в прошлом году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по области составила 31270 рублей. Но в разных муниципалитетах зарплата может быть очень разной. Меньше всего – в Шумячском районе (22916,7 руб.). Больше всего в Десногорске (50371,5 руб.). Примечательно, что средняя зарплата в Гагаринском районе (38260,2 руб.) в 2019 году была чуть выше, чем в областном центре (37609,4 руб.).
Ершичский феномен
Сказать откровенно, непонятно, почему в самом южном районе области в прошлом году 3.6% выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений не получили аттестат о среднем образовании. Цифра особенно феноменальна с учётом того, что в 16 районах области в прошлом году таких выпускников без аттестата не было вообще…
Очаги культуры
Где, на ваш взгляд, в 2019 году отмечен наибольший уровень обеспеченности населения клубами и учреждениями клубного типа? Оказывается, в Сычёвском районе.
С учётом того, что уровень социально-экономического развития, бюджетной обеспеченности, обеспеченности природными и трудовыми ресурсами и численности населения у разных районов и городских округов (в области таковых два – Смоленск и Десногорск) разный – они разделены на три группы.
И прекрасно, что на карте провинциальной Смоленщины есть места, где так много очагов культуры. С другой стороны, не вполне ясно, почему в очень развитом во многих отношениях Смоленском районе данный показатель – наименьший в области. Скорее всего, это связано с тем, что здесь в последнее время возрастала численность населения и образовалась диспропорция между количеством жителей и количеством всё тех же очагов культуры.
Кстати, в том же Смоленском районе всего 3,2% учреждений культуры требовало в прошлом году капитального ремонта. А вот в Демидовском районе этот показатель достиг 80%. Прямо настоящая пропасть, и очень хочется надеяться, что не культурная.
Любимые и не очень
В сводном докладе есть такой показатель, как уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления. В 2019 году наибольшим доверием, согласно данным социологических опросов, пользовалась местная власть Смоленского района (67,3%). Наихудшие показатели уровня удовлетворенности выявлены в Угранском районе. (32,9%). Ну, значит, есть над чем работать!
Сергей Александров