В октябре ряд региональных СМИ опубликовали новость о том, что Смоленская область заняла второе место в рейтинге «Системное управление регионом», а также стала лидером интегрального рейтинга регионов по версии Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ. К сожалению, сказать, что новость стала сенсацией, нельзя, а напрасно. Потому что любые усилия по продвижению Смоленщины на федеральном уровне сегодня должны только приветствоваться и всячески поддерживаться.
Вообще, в новейшей истории нашей области примеры эффективного лоббизма есть, и связаны они с именем Ивана Ефимовича Клименко, который, став в 1969 году первым секретарём Смоленского обкома КПСС, быстро убедился в том, что без поддержки союзного центра региону из состояния системного экономического кризиса не выбраться. Российское Нечерноземье, последствия войны, отток населения – всё это тогда говорило о необходимости экстренных мер. Что сделал И.Е. Клименко? В своей знаменитой записке на имя Л.И. Брежнева «О некоторых вопросах дальнейшего развития сельского хозяйства Смоленской области» Клименко смог аргументированно доказать необходимость комплексных мер поддержки Смоленщины, благодаря которым в области была создана не только экономическая база, но и социальная инфраструктура, которой, по большому счёту, мы пользуемся до сих пор.
Что касается дня сегодняшнего, то существует масса возможностей продвижения региона на федеральном уровне. «Системное управление регионом» является лишь одной из таких площадок. И то, что команда Смоленской области в лице представителей региональной Администрации и ряда муниципалитетов добилась успеха – конечно внушает оптимизм.
Кстати, ключевым элементом представления нашей области в данном проекте стала особая экономическая зона «Стабна», создаваемая в Смоленском районе. Сейчас на данной площадке уже работает группа компаний «Альфа Транс», одним из учредителей которых является известный в области бизнесмен, Евгений Гитлин. Сегодня есть решение на уровне федерального Правительства о создании в Стабне особой экономической зоны, куда на первом этапе готовы войти 5 компаний. Результат? Думаю, что да, но чтобы таких результатов было больше – необходима системная, целенаправленная работа по продвижению Смоленщины: от участия в форумах и конкурсах до соответствующих научных исследований и разработок, направленных на повышение инвестиционного и конкурентного потенциала региона. То есть Смоленская область должна стать проектом, проектом привлекательным, ярким, если угодно, даже вдохновляющим. Собственно, в подобном подходе нет ничего принципиально нового. Речь идёт о проблематике результативного управления, когда все предпринимаемые действия и решения органов государственной власти и местного самоуправления сориентированы на достижение конкретных, измеримых и социально значимых результатов. А точечные, тем более разнонаправленные, несистемные действия не по стратегическому принципу, а в рамках оперативного реагирования на внешние раздражители – будут, скорее всего, малоэффективны.
Кстати, если кому-то интересно, в Смоленской области существует стратегия её социально-экономического развития до 2030 года, утверждённая Постановлением Администрации Смоленской области в декабре 2018 года. К слову, в этом документе чёрным по белому говорится, что (цитата): «Стратегия должна служить инструментом, обеспечивающим координацию всей системы планов и программ социально-экономического развития, разрабатываемых и осуществляемых Администрацией Смоленской области». Лучше и не скажешь, а значит, от слов пора переходить к делу. И для организации подобной работы, конечно, необходимы разносторонние исследования. Сегодня такие исследования ведутся. В частности, депутат Смоленского городского Совета Владимир Бурдули, являясь аспирантом департамента Политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, работает над темой «Взаимодействие государства и бизнеса в контексте реализации социальной политики, на примере Смоленской области». По его мнению, управленческие решения любого уровня должны опираться на объективное понимание ситуации:
— Сейчас, в рамках подготовки моего исследования, собирается, анализируется и обобщается большой массив разносторонних статистических данных. Потому что необходимо чёткое и честное понимание того, что на самом деле происходит в области. И только на основе именно такого понимания возможна разработка, принятие и реализация управленческих решений любого уровня: от государственного до муниципального, в том числе в контексте взаимодействия власти и бизнеса. Может ли Смоленская область стать проектом, с точки зрения её эффективного представления и продвижения на федеральном уровне? Скажу так: сегодня мы уже просто обязаны этим заниматься.
Сергей Александров