После того, как секрет Полишинеля про то, что новым председателем городского Совета стала Виктория Макарова, и стала она таковым на общественных началах, перестал быть секретом – появились комментарии о том, что кто-то хитрый и большой (ну, это как всегда!) опустил городской Совет «ниже плинтуса».
Подобное громкое умозаключение, претендующее на хайп (ради него, любимого, скорее всего, всё и писалось), конечно, никакой критики не выдерживает. Получается, что городской Совет сразу начнёт работать эффективно, если его председатель получает зарплату? Тогда, продолжая подобную логику, выходит, что каждый депутат для повышения собственной эффективности должен ежемесячно ходить в кассу? Городской Совет – коллегиальный орган, где у председателя такой же один голос, как и у любого другого из 30 избранников. И в представительном органе местного самоуправления, каковым Смоленский городской Совет и является – у его председателя (см. статью 29 Устава города-героя) в основном представительские функции, что и неплохо, по крайней мере в отношении Виктории Макаровой. По крайней мере, всегда приятно, когда у смоленского муниципального представительства нормальное, человеческое лицо. При чём тут зарплата и оценочная, прогнозируемая эффективность упомянутого представительства с ориентацией по высоте плинтуса – право слово, неясно.
Виктория Макарова. Фото с официального сайта Смоленского городского Совета
А вот что касается этого самого представительства как, выражаясь терминологией критиков, «декоративного общества любителей книг», здесь стоит сказать несколько важных, на мой взгляд, слов.
Во-первых, если бы депутаты Смоленского городского Совета, выбранные 13 сентября, и правда были бы любителями книг – это же было бы просто замечательно! Как там у Мандельштама верно сказано: у разночинца нет биографии, биографию ему заменяет книжный шкаф. Нам бы побольше таких депутатов-разночинцев.
Можно и, мне кажется, нужно прыгать выше радуги в организации депутатской работы. Правотворческая инициатива, публичные слушания, общественные обсуждения, собрания и опросы граждан. Никто же не мешает господам депутатам, многие из которых точно заявились в смоленское местное самоуправление со смоленской же ярмарки тщеславия, быть эффективными избранниками народа, поощряя собственной активностью деятельное участие смолян в муниципальных делах.
Что касается фактического персонального состава Смоленского городского Совета – подавляющему большинству из них зарплата из кассы городского бюджета не нужна: в Совете представлен бизнес различного профиля и степени крупности. Соответственно, несложно догадаться, что движет этими людьми, волею судьбы и обстоятельств получившими, в соответствии со статьёй 34 Устава города-героя Смоленска, депутатское удостоверение и нагрудный знак установленного образца. И, по большому счёту, ничего однозначно плохого и ужасного в лоббизме нет: обычная ведь практика.
Во-вторых, ещё более замечательно было бы, если депутаты Смоленского городского Совета, особенно из числа молодых, да ранних, вроде Максима Баранова, Владимира Бурдули или Михаила Радченкова попробовали бы стать действительно народными представителями. К слову, в таком процессе у них есть надёжные союзники в лице… 131-го федерального закона о местном самоуправлении и Устава Смоленска. Что касается Устава – здесь для активных депутатов, которые, несомненно, имеются (готов же депутат Николай Шумейко быть не только заместителем председателя Смоленского городского Совета и руководителем фракции «Единой России», но и главным единороссом в Смоленске, причём всё на общественных началах) – открывается широкое поле для проявления социально значимой публичной активности. Ведь, на самом деле, полномочий у городского Совета немало и, если они не реализуются, это же не значит, что их вовсе нет. И зарплата председателя в данном случае совсем не при чём.
Фото с официального сайта Смоленского городского Совета
А, если депутат, даже отдельно взятый, поставит перед собой цель действительно представлять интересы смолян, коли уж он стал частью именно представительного органа местного самоуправления – ему открыты все пути! Можно и, мне кажется, нужно прыгать выше радуги в организации депутатской работы. Правотворческая инициатива, публичные слушания, общественные обсуждения, собрания и опросы граждан – почитайте главу 4 Устава «Участие населения города Смоленска в осуществлении местного самоуправления». Никто же не мешает господам депутатам, многие из которых точно заявились в смоленское местное самоуправление со смоленской же ярмарки тщеславия, быть эффективными избранниками народа, поощряя собственной активностью деятельное участие смолян в муниципальных делах. Глядишь, и явка на выборы в обозримой перспективе станет выше, и местная власть продолжит приобретать человеческие черты.
Сергей Александров