Отечественное жилищно-коммунальное хозяйство вообще и таковое в городе-герое Смоленске – явление особое, которое нужно обязательно исследовать, хотя это и непросто.
Жилищный фонд города Смоленска по состоянию на сегодняшний день составляет 8370,5 тыс. кв. м (2986 многоквартирных домов, 12206 индивидуальных). За период с 2006 года он увеличился на 1145,7 тыс. кв. м (на 15,9%).
Жилищный фонд города характеризуется высоким уровнем износа. По состоянию на сегодня 21,6% от общего числа многоквартирных домов имеют износ более 65%; более 38% многоквартирных жилых домов требуют проведения отдельных видов капитального ремонта. Кроме того, в городе насчитывается 58,2 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья. Капитальный ремонт многоквартирных домов выполняется за счет бюджетных средств, которых недостаточно, чтобы кардинально улучшить ситуацию. Постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества 2059 многоквартирных домов города Смоленска до 2043 года (за исключением многоквартирных домов блокированной застройки и домов, признанных аварийными и подлежащими сносу).
Анализ структуры жилищного фонда города Смоленска показал, что доля государственной собственности составляет 0,63%, муниципальной – 12%, частной — 87,4%, из неё в собственности граждан находится 81% жилищного фонда. Площадь жилищного фонда, находящегося в собственности граждан, в 2022 году увеличилась по сравнению с 2006 годом более чем на треть. По состоянию на 01.01.2023 количество многоквартирных жилых домов в Смоленске составило 2986 Из них 76,2% составляют многоквартирные дома, в которых собственники помещений выбрали способ управления посредством управляющей организации. Дома, в которых управление осуществляется товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, составили 13,4%. Непосредственное управление осуществляется в 7,2% от общего количества домов.
В состав коммунального комплекса, обеспечивающего жизнедеятельность города Смоленска, входят 5 крупных ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги по водо-, тепло-, газо -, электроснабжению, очистке сточных вод.
Общественный совет при главном управлении Государственной жилищной инспекции по Смоленской области сформировал рейтинг управляющих организаций (см. таблицу ниже), осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в Смоленске и Смоленском районе.
Что тут примечательно и даже интересно.
Среди управляющих организаций все еще числится и значится одиозное ОАО «Жилищник», которое продолжает хозяйствовать аж на 1298 домах. Не так давно данная компания пережила процедуру банкротства, но пока продолжает хозяйствовать, видимо, с учетом именно ее системности и даже фундаментальности для ЖКХ города-героя.
Нет так давно Администрация города Смоленска анонсировала проведение общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах, на которых предполагается выбирать новую управляющую организацию. На повестке дня в собраниях стоит ряд вопросов, включая расторжение договора с ОАО «Жилищник», выбор способов управления многоквартирным домом и управляющей организации. Было уточено, что на общем собрании можно не присутствовать, но в таком случае нужно заполнить бланк решения. На мероприятии должно быть более 50% жильцов или такое же число заполненных легитимных протоколов от них.
ОАО «Жилищник» продолжает существовать как юридическое лицо, поэтому квитанции за май и июнь надлежит оплачивать. Затем дом берет на поруки компания, которую выбрали жильцы. Есть альтернатива: ТСЖ или непосредственное управление. Товарищество — организация собственников жилья, которое осуществляет функции УК: заключает контакты, содержит имущество, оплачивает ремонт. Если в доме меньше 50 квартир, жильцы могут управлять им непосредственно, платя за коммунальные услуги напрямую поставщикам и заключая договоры.
На собраниях, которые по идее уже должны идти по всему Смоленску полным ходом, представители Горадминистрации первым делом и в обязательном порядке знакомят граждан с перечнем услуг, предоставляемых ООО «Городская управляющая компания», — новой муниципальной УК.
В случае отсутствия решения на таких общих собраниях собственников МКД Смоленска, смоленская мэрия проведет открытый конкурс на выбор компании. Если и тогда никого не выберут, дом возьмет «временная» УК, которая будет работать с ним максимум год. За это время жильцами или в результате нового конкурса будет выбрана окончательная фирма.
Обещается, что в случае смены УК оплата ЖКХ не будет выше общегородского тарифа. Что касается неплательщиков, с их долгами будут работать новые компании, имеющие право даже продать задолженности коллекторам.
Договор управления МКД является основополагающим документом, по законам которого управляется многоквартирный дом и логично, если к нему предъявляются такие требования как наличие состава общего имущества, перечня работ и услуг по управлению и содержанию, порядка изменения перечня услуг и работ, размера платы за содержание и ремонт, порядка внесения платы за содержание и ремонт, порядка определения цены договора, порядка осуществления контроля за управляющей организацией по договору. Все эти требования к договору управления прописаны в статье 162 ЖК РФ и их отсутствие нарушает права потребителей.
Таким образом, пока ситуация с переходом наибольшей части смоленских домов от ОАО «Жилищник» в ООО «Городская управляющая компания» идет с трудностями, которые, однако, так или иначе но придется преодолевать но уже, видимо, в форсированном режиме, чтобы не сорвать отопительный сезон, который традиционно и объективно является самым сложным испытанием для нашего ЖКХ.