Попытка вовлечь широкие массы в решение вопросов местного значения была сделана ещё осенью 2013 года, когда тогдашний глава Талашкинского сельского поселения Сергей Эсальнек вместе со своими коллегами по местному Совету депутатов придумал формат Талашкинской земской инициативы. И инициатива показала результаты, которые могут рассматриваться как довольно успешная муниципальная практика.
Чем собственно была Талашкинская земская инициатива? Её действительно можно рассматривать как попытку вовлечения жителей в местные дела, тем более, федеральное законодательство о самоуправлении предусматривает подобное участие (см. 5-ю главу Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Примечательно, что таких жителей в Талашкинском поселении нашлось достаточно. И довольно скоро у Талашкинской земской инициативы стали появляться результаты: отремонтированный совместными усилиями и открытый фельдшерско-акушерский пункт, ремонтные дорожные работы в населённых пунктах (сами нашли асфальтовую крошку и засыпали ямы на улице), сбор подписей под коллективным обращением к Губернатору и, как следствие, ремонт фасада Дома культуры в Талашкине. Перечень таких малых (но важных) добрых дел можно было бы продолжить и дальше.
Сегодня Сергей Эсальнек возглавляет Смоленскую районную Думу. И на этой площадке функция представительства интересов населения продолжает реализовываться. И вот, казалось бы, нет ведь ничего сложного в том, чтобы сделать заседания постоянных комиссий районной Думы открытыми и предоставлять слово не только докладчикам, но и всем заинтересованным лицам из числа присутствующих, правильно? А постоянное взаимодействие с сельским самоуправлением? Для Смоленского района, куда входит 19 сельских поселений, без такого формата просто не обойтись. Например, в этом году, уже после того, как был избран новый состав Смоленской районной Думы, и Сергей Эсальнек был вновь единогласно избран её председателем – по его инициативе были подготовлены официальные обращения на ряд глав сельских поселений с запросом информации об актуальных вопросах местного значения, требующих решения. Следующим шагом станет разработка так называемой дорожной карты, которая позволит более результативно организовать работу районной Думы.
Сергей Эсальнек
Кроме того, в Смоленском районе периодически организовываются и проводятся мероприятия методического и образовательного характера, в том числе и для муниципальных депутатов. Одно из таких мероприятий, в частности, запланировано до конца текущего года.
А что касается обмена опытом (хорошо, когда есть чем обмениваться), то в октябре прошлого года, в рамках 1-го инвестиционного форума «Могилёвский район – территория возможностей», было заключено соглашение о сотрудничестве между Смоленским районом и Могилёвским районом Республики Беларусь.
Как сделать местную власть ближе к людям? По мнению автора, в первую очередь сами люди должны стремиться стать местной властью. И глас народа в этом отношении может быть определяющим. Наверное, именно поэтому в перспективных планах на следующий год организация и проведение серии опросов граждан в Смоленском районе, чтобы получить дополнительную навигацию относительно приоритетов муниципального управления (кстати, опрос граждан как форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления также предусмотрена федеральным законодательством). В общем, земские инициативы относятся к той категории социальной активности, что точно не могут быть наказуемыми.
Кстати, в ноябре этого года исполняется 90 лет со дня образования Смоленского района.
Сергей Александров